1、安全文化含義及安全文化建設(shè)的必要性

“安全文化”一詞盡管有廣義和狹義之說，但從其產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來看，安全文化所涉及的深層次內(nèi)涵仍屬于“安全教養(yǎng)”、“安全修養(yǎng)”或“安全素質(zhì)”的范疇。也就是說，安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現(xiàn)的人。二十世紀(jì)九十年代初期，我國一些有識之士開始積極倡導(dǎo)安全文化，提出“把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度來認(rèn)識”的思路，并發(fā)布了《中國安全文化發(fā)展戰(zhàn)略建議書》。我國政府的一些主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人對安全文化的建設(shè)也高度重視，如在1994年12月，全國人大副委員長李沛瑤就安全文化建設(shè)題了詞：“普及安全文化知識，提高人民安康水平”；1995年7月，吳邦國副總理在全國安全生產(chǎn)工作電話會議的講話中強(qiáng)調(diào)：“各級黨委和政府要通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和教育，倡導(dǎo)安全文化等措施，促進(jìn)全社會的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)的普遍提高”。

2、明確領(lǐng)會安全文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵

2.1安全文化建設(shè)是對安檢安全工作的豐富和延伸

安全是民航永恒主題。安全文化的特點(diǎn)就是緊扣安全主題，鎖定安全管理。安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中對科學(xué)技術(shù)和安全管理手段的發(fā)展和補(bǔ)充，是剛性管理和柔性約束的有機(jī)結(jié)合。空防安全形勢異常嚴(yán)峻的狀況給民航安全工作帶來壓力，也給安檢工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。安檢隊(duì)伍已經(jīng)不僅僅是企業(yè)的一部分，更多的承擔(dān)著社會責(zé)任，維護(hù)國家聲譽(yù)。這就要有一套科學(xué)、高效的安全文化來引領(lǐng)各項(xiàng)安全工作。安全文化觀念的引入、延伸是對安檢工作社會化內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，不僅能夠進(jìn)一步整合原有的安全文化資源，而且能夠營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理理念，全面推進(jìn)安全工作的穩(wěn)步發(fā)展。

2.2安全文化建設(shè)是加強(qiáng)安檢基礎(chǔ)建設(shè)的動力源泉

安全文化是實(shí)現(xiàn)安檢安全管理的有效載體，它以確立安全價值觀為核心，以營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)既定安全目標(biāo)為宗旨，體現(xiàn)了以安全為永恒主題的精神，符合近期民航提出加強(qiáng)安檢隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)的基本思路，將安全文化這種先進(jìn)的管理模式和方法導(dǎo)入安檢日常安全管理，不僅能夠夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全管理和保障水平，而且有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和安全穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

2.3安全文化建設(shè)是提升職工安全理念，確保安全生產(chǎn)良性循性的必然要求

確?？辗腊踩?，歸根到底是職工能否樹立正確的安全價值觀，能否牢固樹立“安全第一”的責(zé)任感的問題。安全文化堅(jiān)持人性化和科學(xué)化的人本主義思想，以確立安全價值觀為最終落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)的教育和管理，使職工在安全管理工作中實(shí)現(xiàn)“要我安全”和“我要安全”的思想觀念上的徹底轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作中則體現(xiàn)為自覺遵章守紀(jì)、主動抵制違章違紀(jì)的行為，安全文化所獨(dú)具的導(dǎo)向、提升、激勵、穩(wěn)定等功能，不僅能使職工良好的安全習(xí)慣和風(fēng)氣得到傳播，相互影響并一代代傳承下去，而且還可以在日積月累中逐步的沉淀和深化，從而使職工的安全價值觀、安全理念不斷提升。

3、充分發(fā)揮安全文化在安檢工作中的獨(dú)具功能

3.1導(dǎo)向功能

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，安檢一線的員工年輕化、思想活躍，價值取向呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，如果在工作中樹立正確的安全價值觀，正確表達(dá)安全文化的內(nèi)涵，對安檢人員的思想、技術(shù)、作風(fēng)、紀(jì)律、培訓(xùn)等等各方面都宣傳貫徹安全文化，員工就會被引導(dǎo)到安檢部門所確定的安全目標(biāo)上來。提倡什么，崇尚什么，員工的注意力必然轉(zhuǎn)向什么。例如重慶機(jī)場安檢在當(dāng)日最后一個航班，最后兩名旅客、時間又是凌晨，工作人員保障能力相對較弱的情況下依靠精湛的業(yè)務(wù)技能和良好的敬業(yè)精神及時查獲的爆炸裝置。在行業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。在工作中積極宣傳這樣安全實(shí)例，會極大地促進(jìn)員工的正確安全價值觀和安全觀念的形成。

3.2提升功能

在安檢工作中，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，崇高的敬業(yè)精神、精湛的業(yè)務(wù)技能都是安全文化的表現(xiàn)形式。良好的安全保障制度，在社會上會形成有影響力的信譽(yù)，是一筆寶貴財(cái)富，同樣也可以提高企業(yè)的知名度，得到旅客的認(rèn)可，爭取與旅客共同做好安全工作。同時員工的素質(zhì)也將得到極大的提升。例如本機(jī)場安檢人員在對經(jīng)常發(fā)生的漏蓋安檢章這一安全隱患，不是接受處罰后的熟視無睹，而是建立科研小組，建立技術(shù)革新項(xiàng)目，先后研究出漏蓋安檢章報警系統(tǒng)，一米黃線自動控制系統(tǒng)等等技術(shù)含量高的防隱患的手段，個別項(xiàng)目還申請了專利。促使整個安檢隊(duì)伍安全防范意識得到提高。

3.3激勵功能

每一個安檢員都有一種本能的渴望，渴望成功，渴望與眾不同，渴望成為業(yè)務(wù)標(biāo)兵，績效楷模，這種渴望產(chǎn)生的激情可以將工作推向一個高峰。對知識型員工管理，隨著員工整體素質(zhì)的提升，以往命令、控制式的管理失去效率，人們渴望得到更多的尊重，科學(xué)的安全文化建設(shè)可以促使員工表現(xiàn)自己，釋放員工的渴望，為員工提供平臺和支柱。員工身處一線，是安全保障、生產(chǎn)運(yùn)營的直接實(shí)施者、操作者，也是安全責(zé)任的最后一道把關(guān)者、守望者。筆者通過對多年現(xiàn)場工作的分析用事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)證明，成績主要來自一線，問題也主要出在一線，員工是安全的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，因此要科學(xué)有效的安全文化可以激勵員工在保障安全工作中充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。從而增加員工對工作的投入度。

3.4穩(wěn)定功能

正確的安全文化存在著一種同化力量，對一些消極的“亞理念”起著消弱、改造的功能。如昆明機(jī)場安檢人員參與販毒事件，新疆3.14事件，都是安檢員工缺失安全價值觀或安全觀念不強(qiáng)造成的。因此充分發(fā)揮安全文化的同化力量，宣揚(yáng)安全文化，在良好的安全氛圍中，員工的安全意識、安全責(zé)任才能穩(wěn)步提高。

4、拓寬宣傳貫徹安全文化建設(shè)的途徑

4.1創(chuàng)新安全文化建設(shè)理念，掌握科學(xué)方法

傳統(tǒng)宣傳安全文化模式依靠灌輸，視教育對象為被動的接受者，這種模式是單向的，沒有形成兩者之間的互動?？茖W(xué)的方法應(yīng)該以啟發(fā)式教育為主。每個人有一種內(nèi)在的智慧，這種教育方式能夠讓案例與個人發(fā)生密切的關(guān)聯(lián)，把教育素材轉(zhuǎn)化為一種深刻的認(rèn)識和自我警示。能夠讓受教育者開動腦筋、規(guī)范行為，真正使安全文化教育入腦入心。如本部門開展的安全管理目視化、版塊化等等，唾棄了以往在員工中“事不關(guān)己，高高掛起”、“安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，與員工無關(guān)”等消極的安全思想。

4.2加大安全文化建設(shè)力度，在理念上引導(dǎo)

在進(jìn)行日常安全教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，積極引導(dǎo)員工認(rèn)識到，確保安全是實(shí)現(xiàn)自身利益、企業(yè)發(fā)展和社會和諧的多贏事業(yè)，囑咐職工把工資掙回家、要保證人身安全等，使他們樹立了“安全為自己”的理念。

4.3拓展安全文化建設(shè)外延，在情感上觸動

通過組織員工對一些不安全事例的警示擢用，讓受教育者把自己擺在事故責(zé)任人的角度，設(shè)身處地的體驗(yàn)事故給相關(guān)方面造成的巨大傷害，認(rèn)識到確保安全是一種職業(yè)道德，出了安全事故不僅要受到社會的強(qiáng)烈譴責(zé)、還要愧對親人、家庭，從而把對生命的尊重轉(zhuǎn)化為可貴的職業(yè)精神和強(qiáng)烈的安全意識。

4.4物化安全文化建設(shè)成果，在文化上激勵

對于安檢員工來說，全身心地?fù)湓诎踩a(chǎn)上，做好每一個安全細(xì)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)空防安全保駕護(hù)航，本身就是一種職業(yè)素養(yǎng)、一種社會奉獻(xiàn)、一種精神境界，是在實(shí)現(xiàn)自身的社會價值，會得到社會和企業(yè)的尊重。我們在安全教育中將個人的安全成績與榮譽(yù)和進(jìn)步聯(lián)系起來，激勵確保安全的一切行為，把員工的價值觀、事業(yè)心全部統(tǒng)一到確保安全生產(chǎn)上來，營造人人保安全的文化氛圍。

5、正確把握安全文化建設(shè)的相關(guān)關(guān)系

5.1正確處理安全文化建設(shè)與安全管理之間的關(guān)系

安全文化是各項(xiàng)工作包括安全管理共同作用的結(jié)果，注重用文化的力量影響職工行為，是一種軟約束；安全管理是安全文化的一種表現(xiàn)形式，注重通過強(qiáng)制性手段限制職工行為，屬于剛性約束。因此在安全文化建設(shè)中，必須貫穿“剛?cè)岵?jì)”的原則，堅(jiān)持安全管理“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的尺度，在安全管理中則要充分體現(xiàn)安全文化全面進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。

5.2正確處理具體活動與構(gòu)建安全文化體系的關(guān)系

安全文化具有豐富的內(nèi)涵和外延，需要從安全理念、行為養(yǎng)成、管理制度、設(shè)施設(shè)備等諸多方面加以不斷的完善和改進(jìn)。因此，要防止把具體活動當(dāng)作安全文化的全部內(nèi)容，只注重活動，不注重形成個性特色的安全文化體系的做法。要用活動促進(jìn)安全文化建設(shè)，用安全體系保證各項(xiàng)活動正常有效進(jìn)行，以確保安全工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.3正確處理日常工作與素質(zhì)提高的關(guān)系

在日常開展各項(xiàng)工作中堅(jiān)持樹立安全在行為、在習(xí)慣、在養(yǎng)成的安全文化理念，從最基本、最細(xì)微的按規(guī)定著裝，上勤列隊(duì)，業(yè)務(wù)抽考，等細(xì)微小事抓起，不斷提高職工的基本素質(zhì)，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，培育良好生活、工作習(xí)慣，最終讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣。