眾所周知，建筑企業(yè)建立一套完善的HSE管理體系是安全質(zhì)檢的基本保障，它運(yùn)行的好壞將直接影響到企業(yè)施工現(xiàn)場管理績效的最終成敗，也關(guān)系到企業(yè)安全的命脈。那么建筑施工企業(yè)HSE管理體系有哪些保證措施？

一、HSE管理體系方針及承諾

（一）HSE管理體系方針

為實(shí)現(xiàn)“建一棟樓房樹一塊廣告，干一項(xiàng)工程交一方朋友”的企業(yè)宗旨，遵循“改革、安全、質(zhì)量、效益兼顧”的企業(yè)方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、安全、效益同步發(fā)展，項(xiàng)目部承諾遵守以下HSE管理體系方針：

安全第一、預(yù)防為主、遵法守規(guī)、關(guān)愛生命；

建筑與綠色共生、發(fā)展和生態(tài)諧調(diào)；

這些方針作為項(xiàng)目部工作指南，致力于提供和保持一個(gè)安全、健康、環(huán)保的工作場所；通過員工培訓(xùn)，提高其HSE管理體系的知識和技能；促進(jìn)員工之間形成健康的生活方式；項(xiàng)目部將持續(xù)關(guān)注、報(bào)告、消除安全隱患，制止并改善危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境和工作條件。

（二） HSE管理體系承諾

本項(xiàng)目的管理將遵守國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如一；全面遵循業(yè)主和總承包商HSE管理體系程序文件的要求，為保證HSE管理體系的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持；并向社會公開我們的HSE表現(xiàn)，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高項(xiàng)目的HSE管理水平。

（三）HSE管理體系目標(biāo)

1.職業(yè)健康與安全目標(biāo)

職業(yè)健康、安全目標(biāo)具體為：

●傷亡事故為零，重傷事故為零；

●重大機(jī)械設(shè)備事故為零；

●重大火災(zāi)事故為零；

●隱患整改率：100% ；

●有害作業(yè)點(diǎn)污染物處理率：100% ；

●特殊工種持證上崗率：100% ；

●安全教育培訓(xùn)率：100% 。

2. 環(huán)境目標(biāo)

保護(hù)自然資源，把對環(huán)境破壞降低到最低限度，加強(qiáng)重復(fù)利用將浪費(fèi)盡可能降低，與社會公眾和地方政府保持開放式的溝通。

環(huán)境目標(biāo)具體為：

●廢水定點(diǎn)排放率達(dá)100% ；

●固體廢物定點(diǎn)排放率達(dá)100% ； 

●加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境管理和監(jiān)督，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故、節(jié)能降耗。

二、HSE培訓(xùn)與教學(xué)

施工現(xiàn)場HSE培訓(xùn)和教學(xué)工作由項(xiàng)目安全科和勞資教育科負(fù)責(zé)。

在項(xiàng)目開工前項(xiàng)目部根據(jù)國家產(chǎn)法律、法規(guī)及其它要求編制HSE方案。

1）員工入廠前、上班前、調(diào)換新崗位上崗前、特種作業(yè)人員上崗前都要進(jìn)行HSE教育與培訓(xùn)。

2）員工入廠教育

a）員工在入廠前均需經(jīng)項(xiàng)目部HSE培訓(xùn)（4小時(shí)）合格，并辦理入廠許可證后方準(zhǔn)入廠及上崗工作。

b）教育內(nèi)容包括：

l政府、業(yè)主及項(xiàng)目部有關(guān)HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

l現(xiàn)場安全紀(jì)律；

l典型事故的教訓(xùn)和緊急狀態(tài)處理，以及事故報(bào)告的規(guī)定；

l本崗位HSE操作規(guī)程；

3）每日班前教育：每日作業(yè)前由班組長根據(jù)組員當(dāng)天的作業(yè)任務(wù)、任務(wù)環(huán)境、所用工機(jī)具情況安全注意事項(xiàng)。

4）調(diào)換工作崗位的HSE教育

此項(xiàng)工作由專職安全員進(jìn)行，教育內(nèi)容包括：

l新的工作程序、機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程；

l潛在危險(xiǎn)的確認(rèn)；

l預(yù)防事故措施；

5）管理人員的HSE培訓(xùn)：公司在年初或年末一般都舉行1-2期的專業(yè)管理人員HSE培訓(xùn)班。

6）特種作業(yè)人員HSE培訓(xùn)：特種作業(yè)包括：起重作業(yè)、高處作業(yè)、焊接作業(yè)、電工作業(yè)、有限空間作業(yè)、NDT作業(yè)、噴砂作業(yè)、化學(xué)品清理等。

根據(jù)國家關(guān)于特種作業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，起重工、架子工、焊工、電工已經(jīng)過了政府有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并取得資格證，持證上崗，對NDT作業(yè)，噴砂作業(yè)、化學(xué)品清理作業(yè)、有限空間作業(yè)等針對作業(yè)人員由安全部、人力資源部、工程部組織進(jìn)行專門培訓(xùn)教育。并且定期在施工現(xiàn)場舉辦HSE培訓(xùn)（2小時(shí)/月/人）。

7）其它形式的HSE教育

l結(jié)合施工需要，舉辦HSE培訓(xùn)班、HSE技術(shù)講座等，向職工傳授HSE知識；

l通過對典型事故案例分析，使職工掌握防范措施，以防止事故再發(fā)生；

l對違章違紀(jì)人員進(jìn)行有針對性教育，以免釀成事故；

l進(jìn)行定期不定期的緊急事故演練，提高職工應(yīng)變能力。

8）以上各種形式的安全教育和培訓(xùn)均要填寫統(tǒng)一格式的安全記錄。

三、HSE組織與職責(zé)

3.1項(xiàng)目HSE管理組織機(jī)構(gòu)圖

3.2項(xiàng)目部HSE管理組主要職責(zé)是：

1）根據(jù)業(yè)主制定的原則和指示，以及中國有的關(guān)法律法規(guī)，制定和及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工方面的程序與規(guī)定，并強(qiáng)化管理使之始終處于有效受控狀態(tài)。

2）負(fù)責(zé)HSE安全教育和培訓(xùn)工作，對生產(chǎn)崗位職工、管理人員、分層次進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

3）負(fù)責(zé)HSE的日常檢查工作，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。檢查施工過程中勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和工人的操作行為，是否符合HSE管理體系的要求。

4）負(fù)責(zé)對所屬施工隊(duì)、班組、個(gè)人的HSE工作實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。

5）健全HSE例會制度和施工現(xiàn)場系統(tǒng)專業(yè)會議制度，并定期組織相關(guān)人員參加。

3.3、HSE的監(jiān)督和檢查

（1）本工程的所有工作都在有經(jīng)驗(yàn)的合格的精力充沛的安全監(jiān)督員的監(jiān)督下進(jìn)行，所有安全人員完全熟悉與本人負(fù)責(zé)工作相關(guān)的健康和安全法規(guī)，通曉現(xiàn)場事故處理程序及本身職責(zé)，熟悉IPMT現(xiàn)場條例、安全規(guī)定、工作許可要求及各種作業(yè)程序。

（2）本項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次由項(xiàng)目經(jīng)理或安全經(jīng)理組織的HSE檢查。

（3）各施工隊(duì)每天進(jìn)行一次HSE檢查。

（4）根據(jù)實(shí)際情況，本項(xiàng)目部進(jìn)行各類專項(xiàng)HSE檢查。

（5）各施工班組應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)中的HSE自檢，及時(shí)消除事故隱患。

（6）安全監(jiān)督人員要堅(jiān)持巡檢，及時(shí)糾正和處罰違章行為,安全監(jiān)督人員跟蹤所屬項(xiàng)目建設(shè)全過程，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督。要對各自負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保監(jiān)督面達(dá)100%。

（7）HSE檢查的內(nèi)容主要為個(gè)人防護(hù)、施工機(jī)具、車輛、安全用電、腳手架、高處作業(yè)防護(hù)、防火防爆、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生等。

（8）進(jìn)行HSE檢查時(shí)，要認(rèn)真做好檢查記錄，對問題的整改及時(shí)反饋到相關(guān)部門。

（9）隱患整改

1）對業(yè)主和業(yè)主公司提出的問題及項(xiàng)目部HSE檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，對不能立即整改完成的隱患要以“隱患整改通知單”的形式下發(fā)，責(zé)令相關(guān)單位整改，安全人員要進(jìn)行復(fù)檢。

2）對暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入項(xiàng)目安全措施計(jì)劃，限期整改。

3.4項(xiàng)目HSE例會

（1）項(xiàng)目部安全經(jīng)理主持每周的HSE例會，各部門負(fù)責(zé)人、安全人員參加，必要時(shí)可組織全體員工參加。內(nèi)容為總結(jié)上周HSE工作，部署本周HSE工作要點(diǎn)，協(xié)調(diào)各部門、各施工隊(duì)有關(guān)HSE問題等。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理每月主持召開一次HSE例會，項(xiàng)目部安全經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人、安全人員參加，進(jìn)行HSE工作總結(jié)和安排，協(xié)調(diào)、解決各部門間的HSE 問題。

（3）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和工作需要，可另行召開專題HSE會議。

（4）HSE例會及專題會議，必須認(rèn)真做好會議記錄，會后及時(shí)形成會議紀(jì)要。

3.5 HSE管理體系獎(jiǎng)罰細(xì)則

1．為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理，防止和減少各類事故的發(fā)生，確保員工的生命安全和職業(yè)健康、避免和消除公司財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的破壞，督促施工隊(duì)伍提高安全管理水平，規(guī)范員工的安全行為，根據(jù)公司職業(yè)健康安全環(huán)境績效獎(jiǎng)懲辦法及業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

2．項(xiàng)目部設(shè)立安全獎(jiǎng)罰制度，每周考評，月底匯總予以兌現(xiàn)，由安全部門提出，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，對施工隊(duì)及有關(guān)人員給予獎(jiǎng)罰；罰款單交受罰單位和財(cái)務(wù)部門各一份，待月底從工程款(或工資)中扣除。

3．由業(yè)主、監(jiān)理組織，各施工單位參加的聯(lián)合安全大檢查，發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)有“三違”作業(yè)及不符合安全要求而對項(xiàng)目部進(jìn)行罰款的，罰款金額除由個(gè)人及施工隊(duì)承擔(dān)外，項(xiàng)目部將根據(jù)具體情況對個(gè)人及施工隊(duì)進(jìn)行適當(dāng)處罰。

4．對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)因素，并及時(shí)報(bào)告或采取有效措施，避免發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)事故及財(cái)產(chǎn)損失的有功人員，經(jīng)核實(shí)后，由安全部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，給予100-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5．具有以下情形的給予從重處罰：

﹙1﹚存在重大安全隱患經(jīng)書面通知不按時(shí)整改的；

﹙2﹚布置的工作經(jīng)多次催促無動(dòng)于衷的；

﹙3﹚多次違章的；

﹙4﹚不服從項(xiàng)目管理，用言語或行為威脅管理人員。

6．發(fā)生安全事故的處理辦法按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它未盡事宜，參照業(yè)主及公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

7．本細(xì)則未設(shè)及到的，對安全生產(chǎn)管理有重大影響的事件，由項(xiàng)目安委會討論決定。

8．在施工生產(chǎn)中，沒有設(shè)置以下安全措施的，給予單位或個(gè)人20-200元的罰款：

﹙1﹚對臨邊洞口未設(shè)置可靠的防護(hù)措施的；

﹙2﹚交叉作業(yè)時(shí)無可靠的隔離和設(shè)置警戒的；

﹙3﹚未經(jīng)允許擅自拆除安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)裝置的；

﹙4﹚未按安全技術(shù)交底的要求設(shè)置防護(hù)措施的；

﹙5﹚危險(xiǎn)作業(yè)未按規(guī)定辦理作業(yè)票或未按作業(yè)票上內(nèi)容落實(shí)防護(hù)措施的。

9．作業(yè)人員有以下不安全行為或未能做到以下規(guī)定要求的，給予單位或個(gè)人10-100元的罰款：

﹙1﹚上崗作業(yè)前未接受建設(shè)單位、施工單位有關(guān)部門安全教育的；

﹙2﹚進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽并系好下頜帶；各工種根據(jù)本工種作業(yè)的內(nèi)容，穿戴好各種勞動(dòng)防護(hù)用品；

﹙3﹚進(jìn)入施工現(xiàn)場前飲酒者的；

﹙4﹚從事特種作業(yè)人員無證上崗的；

﹙5﹚不按規(guī)定的行走路線攀爬或乘座運(yùn)貨吊籃上下的；

﹙6﹚在進(jìn)罐、動(dòng)火、動(dòng)土、射線、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)尚未辦理作業(yè)票證的；

﹙7﹚在無保護(hù)措施下在管架、管道上行走或作業(yè)的。

10．施工隊(duì)或班組有以下不作為行為的，給予單位50-200元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的下發(fā)停工令：

﹙1﹚施工隊(duì)接到安全員簽發(fā)的《事故隱患整改通知書》后，未按規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行整改、反饋的；

﹙2﹚危害性較大的單項(xiàng)工程，未編制專項(xiàng)施工方案，作業(yè)前也未對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的；

﹙3﹚施工隊(duì)周一未開安全例會的或未將例會內(nèi)容和參加人員報(bào)安全部門的；各班組每天未召開班前安全會并保存好記錄的；

11．有以下用電不安全行為或狀態(tài)的，給予20-200元的罰款：

﹙1﹚未按“三相五線”制配線、不符合“三級配電兩級保護(hù)”的；

﹙2﹚過道電源線未采取埋地或架空方式進(jìn)行，無保護(hù)措施的；

﹙3﹚照明線使用護(hù)套線的；

﹙4﹚電源線未從配電箱接線口進(jìn)出的；

﹙5﹚使用老化、破皮未包扎電源線的；

﹙6﹚電焊機(jī)把線地線裸露、電焊機(jī)未搭設(shè)電焊機(jī)棚的；

﹙7﹚配電箱無門無鎖無防雨措施；

﹙8﹚每臺固定用電設(shè)備未做到“一機(jī)、一閘、一箱、一漏電”，開關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器失靈，用電設(shè)備無接地措施的；

﹙9﹚拉閘檢修時(shí)，未做到一人檢修、一人監(jiān)護(hù)的；

﹙10﹚每周一次未對配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行檢查也無檢查記錄的；

﹙11﹚配電箱內(nèi)各配電線路未進(jìn)行編號和注明用途的。

12．在高處作業(yè)時(shí)，有違反以下登高作業(yè)管理規(guī)定的，給予單位或個(gè)人10-100元的罰款：

﹙1﹚對從事高空作業(yè)的人員未進(jìn)行體檢便安排進(jìn)行作業(yè)的，

﹙2﹚患有高血壓、貧血病、心臟病、精神病、癲癇病、深度近視眼在500度以上等人員不適合高空作業(yè)而從事高空作業(yè)的；

﹙3﹚作業(yè)人員未使用或未正確使用安全帶和安全帽的；

﹙4﹚隨身攜帶的工具未放在工具袋內(nèi)；

﹙5﹚向上、向下拋、扔工具、物料的；

﹙6﹚高處可能墜落的物體特別是易滾動(dòng)的物體未及時(shí)固定或清除的；

﹙7﹚設(shè)備孔洞、臨邊未加設(shè)防護(hù)欄桿，必要時(shí)也未懸掛安全網(wǎng)的；

﹙8﹚夜間施工沒有充分的光照強(qiáng)度的；

﹙9﹚在用的梯子有缺檔的，墊高使用的、上端未扎牢的、下端未采取防滑措施的。

13．在動(dòng)火作業(yè)時(shí)，違反以下動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定的，給予單位或個(gè)人20-200元的罰款：

﹙1﹚在禁火區(qū)域動(dòng)火沒有辦理動(dòng)火證或辦有動(dòng)火證措施沒有落實(shí)的；

﹙2﹚在禁火區(qū)、物質(zhì)倉庫、易燃易爆場所吸煙的；

﹙3﹚動(dòng)火點(diǎn)周圍及下方的易燃物、可燃物沒有清除或進(jìn)行隔離措施的；

﹙4﹚氧氣瓶、乙炔瓶使用時(shí)距明火不足10米、瓶距不足5米的；

﹙5﹚將氣瓶放在烈日下曝曬沒有遮陽措施的；

﹙6﹚乙炔瓶在使用時(shí)沒有立放、沒有裝阻火器的；

﹙7﹚垂直交叉作業(yè)不能避免時(shí)，沒有采取隔離措施的；

14．吊裝作業(yè)時(shí)，未遵守以下吊裝作業(yè)管理規(guī)定的，給予10-100元的罰款：

﹙1﹚吊裝作業(yè)，起重司機(jī)、（指揮、司索人員）無證上崗作業(yè)的；

﹙2﹚吊裝作業(yè)區(qū)域未用警戒線進(jìn)行警戒、未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的；

﹙3﹚未按照“十不吊”的要求進(jìn)行吊裝作業(yè)的；

﹙4﹚吊物沒有放穩(wěn)或固定（焊接）牢固后便摘鉤的；

﹙5﹚吊裝前沒有檢查和清理吊件上的雜物的；

﹙6﹚吊裝前,未對鋼絲繩、索具、吊車進(jìn)行檢查和試吊的；

15．使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，未遵守以下機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定的，給予20-200元的罰款：

﹙1﹚進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備未進(jìn)行報(bào)檢的；

﹙2﹚機(jī)械設(shè)備操作人員未持證上崗的；

﹙3﹚機(jī)械設(shè)備未做到定人操作、定人保養(yǎng)、檢查，未懸掛有安全操作規(guī)程牌的；

﹙4﹚機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行清洗、維修保養(yǎng)的；

﹙5﹚將頭、手、工具伸入機(jī)械行程范圍內(nèi)；

﹙6﹚機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置不齊全或無效的；

﹙7﹚機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的；

16．防腐保溫保冷作業(yè)時(shí)，未遵守以下管理規(guī)定的，給予20-200元的罰款：

﹙1﹚庫房不通風(fēng)、未配備滅火器、未懸掛粘貼禁止煙火標(biāo)志、房內(nèi)住人的；

﹙2﹚作業(yè)場所未配備滅火器，作業(yè)時(shí)吸煙的；

﹙3﹚作業(yè)結(jié)束后未及時(shí)清理廢棄的物品；

﹙4﹚進(jìn)行噴砂作業(yè)時(shí)未進(jìn)行封閉或錯(cuò)開時(shí)間工作，揚(yáng)塵影響他人工作和健康的；

﹙5﹚使用自制的電動(dòng)工具攪拌油漆的；

17．搭拆腳手架或在腳手架上作業(yè)時(shí)，未遵守以下管理規(guī)定的，給予20-200元的罰款：

﹙1﹚腳手架搭設(shè)人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的；

﹙2﹚搭、拆腳手架無專項(xiàng)方案、未進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底的、未進(jìn)行驗(yàn)收便開始使用的；

﹙3﹚搭、拆腳手架不系安全帶的；

﹙4﹚砌筑腳手架均布荷載超過2.7KN/㎡（即在腳手架上堆放磚不得超過單行三側(cè)放高）的；

﹙5﹚坐在防護(hù)欄桿上休息的；

﹙6﹚腳手板兩端沒有綁扎、有探頭板的；

18．未遵守以下文明施工、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，給予20-200元的罰款：

﹙1﹚在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物的；

﹙2﹚廢棄的油料、焊條頭和其有害物體，隨意傾倒、丟棄未集中進(jìn)行處理的；

﹙3﹚混凝土攪拌站沒有污水沉淀池及沉降措施；

﹙4﹚辦公用的廢油墨盒隨意丟棄，未交專業(yè)單位（供應(yīng)商）回收處理；

﹙5﹚食堂炊事員沒有進(jìn)行健康體驗(yàn)的；

﹙6﹚邊角余料及其它廢棄物品未及時(shí)清理，未做到“工完、料凈、場地清”；

19．本細(xì)則條款由項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)解釋。

危險(xiǎn)源辨識

（一）高處作業(yè)

1．在離地面2米以上的高空作業(yè)均應(yīng)設(shè)有腳手架或搭設(shè)梯子，腳手架、坡道和平臺的搭建。腳手架搭設(shè)完成后應(yīng)經(jīng)檢查合格后才能投入使用。

2．未經(jīng)許可的人嚴(yán)禁進(jìn)入施工區(qū)的腳手架、坡道和平臺。

3．腳手架、坡道、梯子和平臺上應(yīng)標(biāo)上最大承載量和工號負(fù)責(zé)人。

4．用于搭設(shè)腳手架、坡道、平臺和走道的材料應(yīng)該是合格的，制作圍欄不能采用纖維繩等其它類似易燃材料。

5．梯子應(yīng)為有專利商標(biāo)的制造者用金屬或木材制造。

6．嚴(yán)禁在不系安全帶，沒有安全網(wǎng)的情況下進(jìn)行高空作業(yè)。

7．高處作業(yè)，作業(yè)要嚴(yán)格按公司《高處作業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行。

（二）腳手架

1．搭建立柱的地面必須夯實(shí)，如果地面不平，應(yīng)使用金屬墊片進(jìn)行調(diào)整。立柱的縱向間隔不得超過1.8米，橫向跨度不超過1.5米。立柱的結(jié)合應(yīng)在一條線上，但要錯(cuò)開。第一排橫柱離地面不超過2米。在第二排以上的橫柱之間的垂直距離應(yīng)為1.5至1.6米。

2．橫檔之間的距離不應(yīng)超過1.5米。為加固腳手架，在其表面設(shè)置足夠數(shù)量的成450對角的縱向支撐。

3．金屬接頭配件需用合適的工具進(jìn)行緊固。  

（三）安全網(wǎng)

1．對于需要安全網(wǎng)的工作須待安全網(wǎng)搭好后方可進(jìn)行。安全網(wǎng)質(zhì)量必須符合國家要求。

2．安全網(wǎng)應(yīng)延伸至工作區(qū)邊緣以外2米處，以防工人及材料下落的危險(xiǎn)。安全網(wǎng)吊掛至少四個(gè)角，用索鏈懸掛。安全網(wǎng)的邊緣需重疊1米而并不牢固只是接合。                       

3．應(yīng)每日檢查安全網(wǎng)由于磨損、化學(xué)或熱的原因引起的損壞，并及時(shí)修理。每日清理安全網(wǎng)中的散落物，在進(jìn)行焊接、切割或其它放射火花、熔渣等的工作前應(yīng)采取保護(hù)，減少安全網(wǎng)損壞。

4．安全網(wǎng)盡可能靠近工作區(qū)，最高不超過3米。懸掛的安全網(wǎng)的底部與地面或機(jī)器之間的距離不低于3米。

（四）坡道和梯子

1.要為在1.5米的高度或深度工作的工人提供坡道或梯子，確保安全通道暢通。按規(guī)定，坡道的斜度限于150以內(nèi)。對超過150的坡道，應(yīng)設(shè)置階梯和防護(hù)圍欄。階梯每隔30厘米設(shè)一級并釣牢。

2．在每7米的高度設(shè)一個(gè)平臺。

3．任何時(shí)候都應(yīng)保證所有的梯子、坡道，走道及其周圍地區(qū)沒有材料、機(jī)器和障礙物。

（五）材料的搬運(yùn)

1．不得把材料、廢物和工具從高處扔往低處或地面。在地面落放或移動(dòng)材料時(shí)，應(yīng)使用合適的器械，如滑槽、袋子、帶繩的容器或用繩捆綁牢的器械。

2．工作期間，隊(duì)長應(yīng)認(rèn)真視察。設(shè)置“不得入內(nèi)”、“頭頂危險(xiǎn)”等警告標(biāo)志，用繩子把有關(guān)區(qū)域圈起來，確保安全。

3．多余的材料不得放在工作區(qū)內(nèi)或走道上，那些可能誤放或掉落的材料、工具和設(shè)備應(yīng)放穩(wěn)。  

（六）安全用電

1．各施工隊(duì)臨時(shí)施工用電，必須按施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)劃，鋪設(shè)和使用臨時(shí)電源。

2.所有的電氣工作都必須由持有特殊作業(yè)合格證的有經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行。電器設(shè)備應(yīng)該鎖好保管好，以防未經(jīng)許可的人員啟動(dòng)。

3．電工作之前，操作者檢查所有的設(shè)備和電線，所有電路都應(yīng)有效接地和接零。

4.在變電站、開關(guān)箱、頭頂或地下有電纜等危險(xiǎn)地區(qū)，應(yīng)設(shè)置諸如“有電危險(xiǎn)”，“嚴(yán)禁入內(nèi)”等警告標(biāo)志或標(biāo)牌。

5.現(xiàn)場施工用電必須：

（1)采用三級配電系統(tǒng)；

（2）采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)：

（3）采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng)

（4）綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)；組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，即形成防觸電二道防線；  

（5）規(guī)范配電箱、開關(guān)箱的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)電箱的箱體結(jié)構(gòu)和電器配置原則。

以上各項(xiàng)技術(shù)要點(diǎn)不是孤立存在的。它們的相互聯(lián)系構(gòu)成完整的用電安全系統(tǒng)框架。

（6）電線及電纜電線應(yīng)是具有不低于600伏額定電壓絕緣強(qiáng)度橡膠絕緣電線。并配置足夠容量的長度不得使用任何有外部損壞的電線。架空電纜應(yīng)符合規(guī)范要求的高度。  

（7）各單位應(yīng)針對本項(xiàng)目大部分露天作業(yè)，高溫、多雨以及在鋼框架內(nèi)施工等容易發(fā)生漏觸電危險(xiǎn)提出有針對性的保護(hù)、防護(hù)措施，確保施工用電安全。

（8）施工臨時(shí)用電的管理。本項(xiàng)目現(xiàn)場規(guī)劃使用箱式變電站?，F(xiàn)場施工用電由項(xiàng)目部統(tǒng)一分配使用。各變電站要落實(shí)主管施工單位，明確責(zé)任，落實(shí)專業(yè)管理人員，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各分包商對所管區(qū)域內(nèi)的施工用電負(fù)責(zé)管理。

（9）現(xiàn)場變電所、配電箱、開關(guān)箱及其他用電設(shè)施，要定期檢查維修。按有關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場每月一次。檢查維修應(yīng)按有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行并做好記錄。對施工用電的安裝、維修或拆除，必須由持證電工完成。配電屏（盤）或配電線路檢修時(shí)，必須停斷上一級供電線路供電，并應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌，停、送電必須由專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，確保操作人員安全。

（七）吊裝工作

1．吊裝工作的程序和方案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編、審、批。

2．吊裝工作的現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置“嚴(yán)禁入內(nèi)”等警告標(biāo)志和安全繩，檢查起重機(jī)通道的路面承受力和路障。在必要的地方要加固路面，排除路障。檢查停放起重機(jī)的地面的承受力，如果必要，應(yīng)用放置鐵板等方法進(jìn)行加固。

3．只允許持有有效證件的合格人員操作起重機(jī)或進(jìn)行設(shè)備吊裝工作。依照操作制度進(jìn)行各項(xiàng)吊裝工作時(shí)，應(yīng)專人指揮吊車。

4．吊裝工作所使用的起重機(jī)的能力應(yīng)該經(jīng)過認(rèn)真考慮后決定，安裝工作進(jìn)行之前，應(yīng)再次認(rèn)真檢查將要起吊設(shè)備的總重量和受力中心點(diǎn)。開始工作前，應(yīng)檢查、核實(shí)剎車、限位開關(guān)、防滾動(dòng)裝置、繩索和起重裝置的工作狀態(tài)和性能，起重機(jī)應(yīng)先空載試運(yùn)行。作為初次檢查，將吊物起吊至離地面10厘米處，檢測所有因素是否能正常發(fā)揮其性能，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，應(yīng)立即停止起吊工作。

5．當(dāng)起重機(jī)從一個(gè)地方移到另一個(gè)地方時(shí)，應(yīng)有吊車指揮步行伴隨。不得在大雨大風(fēng)等惡劣天氣進(jìn)行起重工作。

6．所有的起重裝置和吊車都應(yīng)由操作人員或機(jī)械工每日檢查，起重裝置或吊車在不使用時(shí)應(yīng)鎖好或剎好閘。所有的起重裝置和起吊設(shè)施都應(yīng)由有資質(zhì)的檢查員根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)和行業(yè)規(guī)定進(jìn)行檢測。

7．用起重機(jī)進(jìn)行安裝工作，必須在初步確認(rèn)起重機(jī)狀態(tài)良好的情況下，才能進(jìn)行起吊工作。

（1）起重機(jī)應(yīng)水平停穩(wěn)，在支腿下牢固地墊置鐵板或方木塊，停好位置后用銷釘銷住。

（2）起吊過程中，操作人員不得離開起重裝置或吊車。

（3）除非另有規(guī)定，操作過程中吊桿的傾斜度不得超過30～80度范圍。使用吊臂時(shí)，須盡可能縮短其長度。要為起重操作人員配一名角度指示人員，以便能清楚地看清吊桿的角度，在不使用起重機(jī)時(shí)，應(yīng)把吊桿降至與地面水平，吊鉤穩(wěn)固于指定位置。起重機(jī)的負(fù)載量不得超過制造商的額定值，每臺起重機(jī)的起吊重量應(yīng)控制在最大起吊重量的90％以內(nèi)，起吊重量應(yīng)包括吊鉤、吊繩等的固有重量。

（4）在起吊過程中，應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督操作，以防止粗暴起吊、延長懸吊時(shí)間和超限度起吊。

（5）嚴(yán)禁突然起吊和突然停止，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)和起吊或同時(shí)旋轉(zhuǎn)和移動(dòng)吊桿，要緩慢地旋轉(zhuǎn)吊桿，以避免使正在起吊的設(shè)備或材料產(chǎn)生離心力。在起吊或吊運(yùn)過程中，嚴(yán)禁人員在吊裝的設(shè)備或材料上。

（6）起吊工作完畢后，應(yīng)徹底卷收起重機(jī)的繩索。

（八）卷揚(yáng)機(jī)

1．卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)放置在堅(jiān)實(shí)的地面上，并找一個(gè)好的觀察視線。安置卷揚(yáng)機(jī)的地區(qū)應(yīng)有充裕的空間以備檢測和維修之用，并時(shí)刻保持干凈。

2．卷繞盤的直徑為外繩索直徑的20倍，繩索的終端固定在卷繞盤上，繩索應(yīng)有規(guī)則地卷繞在卷繞盤上，繩索上需附有警告標(biāo)志以防止卷繞過度。

3．卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)穩(wěn)固地安裝，以防止浮動(dòng)、滑行和震動(dòng)。腳剎車應(yīng)與地面保持合適的距離以利于操作。齒輪應(yīng)蓋好，卷揚(yáng)機(jī)的電動(dòng)機(jī)要接地。

4．卷揚(yáng)機(jī)工作要在信號員的信號指揮下進(jìn)行，工作完畢或暫停時(shí)，要切斷電源，卷揚(yáng)機(jī)工作進(jìn)行期間，操作人員不得離崗。

（九）起重工作

1．起重工作應(yīng)該在經(jīng)授權(quán)的工長指揮下進(jìn)行。起重重量應(yīng)該是被吊物加吊鉤和吊裝索具的重量之和。

2．繩索應(yīng)該是高質(zhì)量的，沒有銹損、腐爛和變形。一旦發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)更換繩線。

（1）在10倍于繩索直徑的長度范圍內(nèi)，繩索的破損股數(shù)超過總股數(shù)的5％。

（2）直徑縮小超過原有直徑的7％。

（3）所有的繩吊索都應(yīng)是機(jī)械絞接型的，并有有效的檢測證書。不允許使用硬絞接型的吊鏈。

（4）材料至少需用2根繩子吊裝，吊鏈的角度不得超過600。

（5）操作過程中，主繩索和其它起重索具的安全系數(shù)應(yīng)為6或更高。在起吊有鋒利邊角的材料時(shí)，應(yīng)該使用襯墊，以防止繩線和吊鏈損壞或被割斷。

（6）起吊過長或不平穩(wěn)的特殊材料時(shí)，應(yīng)該使用纜風(fēng)繩進(jìn)行穩(wěn)固，吊鉤鉤在起吊材料的重心點(diǎn)。當(dāng)重心在起吊材料的上部或不在中心時(shí)，要特別注意防止搖晃、滑動(dòng)或下墜落。

（7）嚴(yán)禁在起吊材料下面站立或騎在起吊材料上工作。

（8）把材料放到地面時(shí)，應(yīng)按要求擺放枕木。

（9）在確認(rèn)起吊材料穩(wěn)定以后，移開吊繩和吊鏈。

應(yīng)急計(jì)劃

應(yīng)急準(zhǔn)備

成立應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)事故預(yù)防和事故發(fā)生后搶險(xiǎn)指揮、處理作業(yè)；下設(shè)報(bào)警、疏散、搶險(xiǎn)、救護(hù)四個(gè)分組，其職責(zé)分別是：

報(bào)警組：在事故發(fā)生后，及時(shí)向社會的有關(guān)部門報(bào)警，并派人到門口、路口接警；

疏散組：聽到報(bào)警信號后，疏通安全通道，設(shè)置安全警戒區(qū)，指揮員工向緊急集合點(diǎn)疏散，確保所有員工離開危險(xiǎn)區(qū)和事故現(xiàn)場的秩序；

搶救組：實(shí)施或協(xié)助社會有關(guān)部門實(shí)施事故搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大；

救護(hù)組：對事故中出現(xiàn)的傷亡人員實(shí)行醫(yī)療救護(hù)；

分析緊急情況可能發(fā)生的部位和場所，及引發(fā)事故的設(shè)備、裝置、材料；

分析緊急情況的類型及對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的影響；

確定為控制緊急情況發(fā)生而配備的應(yīng)急材料與設(shè)施；

根據(jù)現(xiàn)場情況確定安全通道和數(shù)個(gè)緊急集合點(diǎn)，安全通道要有安全標(biāo)志，并始終保持暢通，嚴(yán)禁以任何理由堵塞安全通道；緊急集合點(diǎn)要設(shè)在遠(yuǎn)離危險(xiǎn)點(diǎn)的空曠地方。

確定緊急情況發(fā)生時(shí)的報(bào)警信號及現(xiàn)場員工聽到報(bào)警信號后的行為準(zhǔn)則；

規(guī)定緊急情況發(fā)生時(shí)車輛、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)停放的位置與狀態(tài)；例如緊急報(bào)警信號響起后，司機(jī)應(yīng)使車輛離開救援通道并息火；所有電器設(shè)備應(yīng)拉閘斷電；各種氣瓶應(yīng)關(guān)閉閥門，如情況許可，應(yīng)將充裝可（助）燃?xì)猓ㄒ海w的氣瓶移到安全地點(diǎn)等。

應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將信號傳遞給應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)小組成員，同時(shí)采取措施控制事故擴(kuò)大；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)小組組長聯(lián)絡(luò)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，組織救災(zāi)。

現(xiàn)場員工聽到報(bào)警信號后，應(yīng)按應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案的要求對自已所用設(shè)備、機(jī)具、材料等進(jìn)行處理后，在疏散組織的指揮下進(jìn)行疏散，疏散時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)： 

保持清醒的理智，有秩序地按安全通道疏散，嚴(yán)禁亂跑亂撞；選擇合適的疏散方向，要向事故源點(diǎn)的反方向及其上風(fēng)向疏散，如果事故源點(diǎn)處在員的上風(fēng)向，要指揮員工向側(cè)向轉(zhuǎn)移；

根據(jù)事故及其致害原因，采取如用濕布捂住口鼻、降低身姿等自救措施。

事故搶險(xiǎn)時(shí)要注意以下事項(xiàng)：

采取適當(dāng)?shù)膿尵确椒ê推餍?，引發(fā)事故的物質(zhì)、設(shè)備不同，所使用的救護(hù)器具及方法也應(yīng)不同，不當(dāng)?shù)膿渚确椒?，會?dǎo)致事故的擴(kuò)大；

撲救人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用具；

撲救時(shí)嚴(yán)禁身帶火種；

應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)要采取水槍等掩護(hù)措施。

在進(jìn)行事故搶險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警（報(bào)警電話：消防119；交通122；急救120；匪警110），報(bào)警時(shí)要講清事故的地點(diǎn)、大小、引發(fā)事故的物資、電話號碼等，并派人到路口接警；

醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)組織對將受傷人員實(shí)行現(xiàn)場救護(hù)或通知醫(yī)院趕赴現(xiàn)場實(shí)行緊急救護(hù)；其他管理人員參與協(xié)助現(xiàn)場指揮、救護(hù)、通訊、車輛的使用調(diào)度等工作；

當(dāng)遭受強(qiáng)風(fēng)襲擊、洪澇災(zāi)害、緊急停電時(shí)，項(xiàng)目部要組織對設(shè)備及化學(xué)物品進(jìn)行妥善保管或處置，以盡可能減少因設(shè)備事故或化學(xué)品泄漏所造成的影響。

總之，搞好任何一項(xiàng)工作都需要一定的投入，HSE 管理體系也不例外?？煽康馁Y金投入是搞好現(xiàn)場HSE 管理體系的基本保障。一般情況下國外項(xiàng)目用于HSE 管理方面的經(jīng)費(fèi)約為施工費(fèi)用的10 %～15 % ,包括現(xiàn)場腳手架費(fèi)用、現(xiàn)場保安費(fèi)用、清潔工費(fèi)用、臨時(shí)道路費(fèi)用、施工照明費(fèi)用、救護(hù)車費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、安全設(shè)施費(fèi)用、安全裝備、安全標(biāo)識費(fèi)用等。