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HSE管理體系是采取積極的預(yù)防措施,可以提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平,可以減少各類事故發(fā)生,樹立良好的企業(yè)形象,可以促進(jìn)企業(yè)的管理與國際接軌,有利于企業(yè)順利進(jìn)入國際市場。同時(shí),企業(yè)通過HSE管理體系的認(rèn)證,將使自己置于社會和廣大員工的監(jiān)督支持之下,民眾將更加關(guān)注企業(yè)的表現(xiàn)。因此,企業(yè)要更加堅(jiān)定地進(jìn)行HSE管理體系的貫標(biāo),不斷完善和提升企業(yè)的HSE管理水平。然而,為長足的進(jìn)步、為安全長效機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但是如何更加有效、穩(wěn)步實(shí)施HSE管理體系,還得做好以下幾件事,過好“五關(guān)”。
實(shí)施HSE管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到管理的方方面面,困難多、任務(wù)重,需要全體職工共同參與、齊心協(xié)力來完成。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,認(rèn)真規(guī)劃,周密部署,精心組織,嚴(yán)格實(shí)施,確保到位。某一部分人懂了、執(zhí)行了,或某幾個(gè)單位實(shí)施了,并做得出類拔萃、獨(dú)樹一幟,僅是一道亮麗的風(fēng)景線,不能算是企業(yè)的成功。因此,要高度重視人員培訓(xùn),抓好HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練,特別是培訓(xùn)好領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)骨干。通過層層的HSE教育、培訓(xùn),廣泛宣講實(shí)施HSE管理體系的目的、意義和要求,大力普及有關(guān)常識,使HSE管理深入人心,使每位干部、職工都能掌握有關(guān)的HSE知識,提高對HSE的認(rèn)識,并積極參與自覺遵循HSE管理程序,使HSE管理之花開遍每個(gè)角落。
有了HSE管理體系文件,建立了組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò),明確了各級人員的職責(zé),未必能夠運(yùn)轉(zhuǎn)通暢。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確各級人員的在實(shí)施HSE管理體系中的責(zé)任,把推行HSE一體化管理納入主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程,切實(shí)提供人力、物力、財(cái)力保障,同時(shí)認(rèn)真組織進(jìn)行考核,做到嚴(yán)格細(xì)致、持之以恒,并根據(jù)考核的結(jié)果,嚴(yán)格承兌制度,該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)、該罰的罰,才能使HSE管理體系各環(huán)節(jié)動轉(zhuǎn)暢通無阻。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是一個(gè)不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎(chǔ),不是在體系建立之初進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)就一勞永逸的事,而是一個(gè)動態(tài)的管理過程。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)(管理者代表)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)施辦法,每隔一段時(shí)間或采用新工藝、新設(shè)備、新原料時(shí),都應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患,并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍。通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)能搞清本單位HSE管理體系運(yùn)行過程中可能的HSE影響,并對以往的HSE管理進(jìn)行總結(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)削減措施和評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性,找出優(yōu)勢和不足,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)論,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定新的具體的預(yù)防危險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,編制出風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告,將本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動對HSE的不利影響(風(fēng)險(xiǎn))降到最低。各單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的時(shí)候,要將環(huán)境影響因素評價(jià)納入到整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序(實(shí)施辦法)之中進(jìn)行。
應(yīng)急預(yù)案是對意外事故或緊急情況的處理方案,不同的情況應(yīng)有不同的應(yīng)急預(yù)案。但是,制定了應(yīng)急預(yù)案并不意味著萬事大吉,如果不對應(yīng)急預(yù)案組織演練,不及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,應(yīng)急預(yù)案也就形同虛設(shè),應(yīng)急就無從談起。只有對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,才能驗(yàn)證其有效性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改,使應(yīng)急預(yù)案在動態(tài)管理中不斷完善。同時(shí),對應(yīng)急預(yù)案組織演練也是教育廣大干部職工的一種有效手段,可以使之積極參與到各種HSE管理活動之中。
持續(xù)改進(jìn)是每個(gè)體系的共同要求,只有按照HSE管理體系文件的要求,結(jié)合公司HSE實(shí)施程序,定期或在新的情況發(fā)生時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行HSE管理體系內(nèi)部審核和必要的管理評審,完善體系、找出體系運(yùn)行中存在的問題,積極采取糾正和預(yù)防措施,不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和防止事故的能力。